תושבי לפידות נגד תכנית דבאח

 

הוועדה לנושאים תכנוניים עקרוניים (ולנת"ע) דחתה את התוכנית להעברת מפטמות לבקר (מתחם גידול בקר לצרכי פיטומו לתעשיית הבשר), מתחום היישוב דיר אל אסעד שבמחוז הצפון, לתחום מושב לפידות הסמוך שהינו מושב חקלאי, וזאת לטובת בנייה יחידות מגורים בשטח שיפונה בדיר אל אסעד. הולנת"ע קבעה כי יש להחריג את חלק השטח החקלאי במושב לפידות מהתוכנית לפיתוח היישוב דיר אל אסעד.

 

מדובר בתוכנית מתאר מחוזית צפון תמ"מ 26/9/2, שהיא תוכנית משלימה לתוכנית המתאר הכוללנית של דיר אל אסעד המקודמת בימים אלה. מאחר שבמסגרת התוכנית הכוללנית מוצע לאשר בנייה למאות יחידות דיור בשטחים המשמשים כיום למפטמות הבקר, הוצע להעבירן לשטח המוגדר כיום כ"שמורת נוף" הנמצא בתחום השיפוט של דיר אל אסעד, אך שייך למשבצת מושב לפידות ומשמש לחקלאות של תושבי המושב. לצורך שינוי הייעוד משמורת נוף היה צורך לקדם שינוי לתוכנית המתאר המחוזית, ולשם כך קודמה תמ"מ 26/9/2 והיא הופקדה להתנגדויות על ידי הולנת"ע (ועדת משנה של המועצה הארצית).

 

מושב לפידות ותושבי המושב, שיוצגו על ידי עוה"ד ענת בירן ואלון קאופמן ממשרד ענת בירן – עורכי דין, התנגדו  בתוקף לשינוי הייעוד של הקרקע בתחום מושב לפידות (הפוליגון הצפוני) המוצע בתוכנית, מ"שמורת נוף" ל"אזור חקלאי/נוף כפרי פתוח", תוך שינוי ההנחיות הסביבתיות מ"שטח מוגן מפיתוח" ל"שטח לפיתוח לשימוש קרקע מוגדר".

 

לטענתם, מטרת התוכנית ברורה ולא ניתן לנתק אותה מהתוכנית הכוללנית, המבקשת למצוא פיתרון למיקום המפטמות כך שניתן יהיה לבנות במקומן ימאות יחידות דיור. העברת מתחם גידול הבקר לתחומי המושב יפגע במושב ובתושביו בהיבטים סביבתיים, תחבורתיים וקנייניים. מבחינה קניינית, נטען כי המהלך כרוך בהפקעה לא מידתית של שטחים חקלאיים של היישוב לפידות, בהם מתבצעת פעילות חקלאית של התושבים, וזאת לטובת בניית  מאות דירות בשטחים פרטיים שיפונו בדיר אל אסעד.

 

המשמעות היא  פגיעה בשטחים החקלאיים של מושב לפידות, מניעת  אפשרות עתידית להתרחבות מושב לפידות ולפיתוח האזור כולו לטובת תושבי המושב. בנוסף, העברת המפטמות תפגע בערכי הקרקע של אזורי המגורים במושב לפידות שיהפכו נחותים עקב הקרבה הפיזית למפטמות. נטען, כי מדובר בהתנהלות פגומה מיסודה המתעלמת באופן ברור מתושבי לפידות לטובת רווחתם של בעלי הקרקע בדיר אל אסעד.

 

מטעמים סביבתיים, נטען כי אין הצדקה תכנונית לפגיעה הסביבתית בשמורת נוף ולא התקיימו התנאים לשינוי ייעוד השטח והורדת רמת הרגישות הסביבתית שנקבעה לשטח זה בתוכנית המתאר המחוזית תמ"מ 9/2.

 

עוד נטען כי מתחם הגידול לבקר מהווה שימוש תעשייתי ומאסיבי לתעשיית הבשר ולייצור המוני שאינו מתאים להתבצע בקרקע חקלאית, וכי אין מדובר בשימוש חקלאי אלא בשימוש תעשייתי לכל דבר ועניין.

 

נטען, כי המפטמות ייצרו מטרדים חמורים ביותר, מטרדי ריח, מחלות, זבובים, פגיעות תברואתיות, זיהום קרקע ועוד.

 

לפי חוות דעת מומחה, הריחות שייגרמו יהיו בריכוז העולה באופן ניכר על הערכים המירביים המותרים בחוק. כל אלה, נטען, עלולים להביא לפגיעה מהותית בענפי החקלאות במושב ולגרום לו לאבד את אופיו החקלאי.

 

לתוכנית הוגשו התנגדויות נוספות, גם על ידי הסוכנות היהודית ועל ידי משרד החקלאות ופיתוח הכפר וגם על ידי מתנגדים נוספים, וכן על ידי המועצה אזורית מעלה יוסף שטענה בין היתר לניגוד עניינים אישי של ראש המועצה המקומית דיר אל אסעד אחמד דבאח, שהינו גם מ"מ חבר הוועדה המחוזית מחוז צפון. דבאח ומשפחתו הם הבעלים של חלק מהשטח בו קיימות מפטמות הבשר בדיר אל אסעד, ונטען כי הדבר מעלה תהיות לגבי מעורבותו באישור התוכנית.

 

לאחר שמיעת כלל ההתנגדויות שהוגשו לתוכנית, המליצה הוועדה המחוזית לולנת"ע לקבל את ההתנגדויות ביחס פוליגון הצפוני, וב"כ דיר אל אסעד הסכים להמלצה זו אך ביקש להקצות לטובת המפטמות שטח אחר שגם הוא סמוך למושב לפידות.

 

בדיון שהתקיים בולנת"ע התקבלו טענות מושב לפידות, באמצעות משרד ענת בירן עורכי דין, ובהתאם לחוות דעת של רשות מקרקעי ישראל, על כך ששטח הפוליגון הצפוני בתוכנית נמצא במלואו בתחום המשבצת החקלאית של מושב לפידות, ועל כן ישימותו עבור מתחם לגידול בעלי חיים עבור דיר אל אסעד נמוכה עד אפסית. משכך, הולנת"ע קבעה כי יש מקום לגרוע את הפוליגון הצפוני מתחום התוכנית ולמנוע את העברת המפטמות למושב.

 

בנוסף, הולנת"ע לא השתכנעה כי יש מקום לשינוי יעוד הקרקע וההנחיות הסביבתיות לצורך הקצאת שטחים חלופיים עבור גידול בע"ח כפי שהתבקש על ידי המועצה המקומית דיר אל אסעד, מפני שמדובר בשטחים פתוחים ערכיים, שקיימת חשיבות יתרה לשומרם כחלק מרצף של שטחים פתוחים טבעיים באזור. הוועדה קבעה כי מן הראוי לבחון את האפשרות למקם שימושים נדרשים לתעשיית הבשר, באופן שיצמצם את המטרדים הסביבתיים ויאפשר פתרונות תנועה מתאימים.

 

לדברי עו"ד ענת בירן, "אנו סבורים כי החלטת הולנת"ע בעניין השטח במושב לפידות נכונה ומוצדקת, והיא מנעה פגיעה קשה בקניינם של התושבים והמושב, ופגיעה סביבתית חמורה שעלולה היתה להיגרם עקב מטרדי הזיהום והריח מהמפטמות, החורגים מכל המדדים המותרים לפי חוק. אנו שמחים על כך שהולנת"ע הדגישה את חשיבותם של השטחים הפתוחים באזור, הכירה במפגעים שמייצרות המפטמות, ומנעה את הפגיעה הקשה בשטח המשבצת של המושב".

עו"ד ענת בירן צילום רז רוגובסקי