בתוכנית 6730 דונם, מתוכם 6226 דונם שמיועדים לפיתוח בניה ושטחי ציבור. הערעור הוגש ע"י ענת כהן, מנסור סרי, עמותת לב עוספייה, וועדה מרחבית רכס הכרמל, ריאד מרזוק, עו"ד אופיר רשף, מועצה מקומית עוספיה, שירלי סטפנסקי נתיבי ישראל.

ישיבת הוולנת"ע מס' 776 שתתקיים ביום שלישי י' בניסן , תשפ"ה, 08.04.2025, משמעות דרישת מועצת עוספיה בדרישה לתיקון תמ"מ 6 תיקון 8 עוספיה עוטף עוספיה, שמשאיר אחריו שטחים מחוץ למתאר, עוספיה הציגה את עמדתה לוועדה הארצית לתכנון ובניה.

מה שחשוב בדיון הנ"ל זה שמועצת עוספיה תדע להציג את עצמה ואת קולם של התושבים, כדי להשיג את מה שנחוץ לעוספיה, למען עתיד הכפר וההתפתחות.

ניתן לעיין בדיון בקישור הנ"ל

רקע על תקן תמ"מ 6 תיקון 8 בעוספיה והשתלשלות הדברים, האם עוספיה הסכימה לקדם את תכנית המתאר 2014 ?.

פורטל הכרמל והצפון חשף בתאריך 7-1-2022 את מכתבו של מנהל התכנון רונן סגל מ"מ מתכננת מחוז חיפה בהודעתו לבהיג מנסור ולחברי הועדה על כוונתו לשנות את תמ"מ 6, בתכנית מתאר עוספיה מספר 3560166520, צעד חשוב לתכנון בעוספיה, לצד ההתנגדות של בעלי האדמות מחוץ לתכנית המוצעת. קישור

בישיבה שהתקיימה בתאריך 02.08.2024 במנהל התכנון בהשתתפות משרד הפנים, היועמ"ש לממשלה עו"ד גלי בהרב מיארה, יו"ר ועדה מחוזית חיפה רונן סיגל, עו"ד עאסם חאמד, הוחלט לקדם תיקון תמ"מ 6 לעוספיה.

נקודות חשובות מפרוטוקול הועדה המחוזית לתכנון ובניה חיפה מיום 27.2.23, תכנית המתאר של עוספיה תכנית 2014 היא ביוזמת מנהל התכנון והועדה הבינמשרדית שנערכה ע"י משרד עוזי גורדון אדריכלות בע"מ. 7-3-2023

התכנית נועדה לתת מסגרת תכנונית לישוב עוספיה שתכיל עד 35000 תושבים ועד 10500 יח' דיור.

לפי דברי רונן סגל הגדלת שטח הפיתוח ממה שהיה בשנת 1978 ב-3300 דונם ועד ל 6000 דונם לשנת היעד 2075 זאת אומרת למשך 97 שנה ,ומשנת 2014 היא טובה לעוספיה למשך 61 שנים קדימה .

תוכנית המתאר לעוספיה גובשה בין השנים 2011 ועד 2013 . נדונה בוועדה המחוזית 4 פעמים בשנים 2013 - 2014 -.2019 ו- 2023.

ביום 27.2.23 לפי בקשת ראש המועצה מיום 9.11.22, ביום 26.2.23 המועצה עתרה לבית משפט כדי לבטל החלטת ההפקדה של תוכנית 2014.

במשך הדיון נציגי המועצה ונציגי הציבור מעוספיה התנגדו באופן עיקש לקידום תוכנית כוללנית 2014 וביקשו לכלול כל השטח 9888 דונם והכשרת כל הבניה הלא מורשית עד היום.

לאור מה שהוסבר בוועדה ובעתירת המועצה כנגד עצם קיום הדיון בתוכנית, ואחרי שמיעת דברי התושבים הזועמים, הוועדה קבלה החלטה קשה וחריגה ולא שגרתית, לבטל את החלטתה משנת 2014 והורתה על סגירתה אבל היא תישאר בסיס לקידום תוכנית מתאר חדשה לעוספיה.

בכל זאת ככל שתחום החדש של תמ"מ 6 תיקון 8 יאושר יהיה ניתן לקדם על בסיסו תוכניות מפורטות שמקודמות עכשיו בעוספיה, וגם אחרות שהן בתחום תמ"מ 6 תיקון 8 וזה נותן מענה חלקי לישוב ולתושביו, כולל אפשרות הסדרת רוב המבנים הקיימים ללא היתר.

בסוף רונן סגל מותח ביקורת על המועצה ועל נציגי הציבור, שלא הסכימו לקדם התוכנית להפקדה ומתעקשים להכניס כל הבתים הקיימים לתחום התכנון והפיתוח ובנוסף הוא אומר שביקשו עוד שטחים לפיתוח ללא הצדקה, כנראה ששייכים לבעלי אדמות פרטיות, שלא נותנים מענה למחוסרי הקרקע והדיור.

הערה לתיקון דברי רונן סיגל , שטח תכנית המתאר של היישוב ג/ 604 משנת 1978 אפשרה תוספת בנייה למגורים על כ-%22 , משטח היישוב שנאמד אז על כ- 5095 דונם. (מתוך דוח קלעג'י) זאת אומרת השטח שהיה מאושר לבניה לפי תוכנית 1978 היה 1120 דונם בלבד , שזה מסביר הבניה הלא מורשת בעוספיה , ולא 3300 דונם לטענתו ובשנת 2015 השטח המוניציפאלי היה 7180 דונם ובשנת 2017 תחום הפיתוח המאושר היה 2748 דונם בלבד ואיך הוא מייעד שטח של 6000 דונם לעוד 61 שנים ?.

שטח הפיתוח של תכנית הכוללנית של עוספיה לשנת 2014 היה  7573 דונם ללא שנת יעד ולא לשנת יעד 2075 לטענת רונן סגל.

אפשר להבין מבין השורות בהחלטת הועדה המחוזית לביטול תוכנית 2014 שהיא אינה עונה על דרישות התכנון של מועצת עוספיה ושל התושבים לשנים רבות קדימה ומכאן על המועצה להגיש התנגדות לתמ"מ 6 תיקון 8 ולעשות הכל כדי לשנות את קביעתה, שתוכנית תיקון התמ"מ 6 המוצעת עונה על התכנון בעוספיה לשנים רבות, אלא היא נכונה לשנת 2014 ואחרי שמגישים תוכנית חדשה לעוספיה יתוקן תמ"מ 6 חדש שנקרא תיקון 9 כדי להתאים אותו לתכנית.

להלן הפרוטוקול: מרחב תכנון מקומי רכס כרמל: 3560166520 תכנית מתאר כוללנית לעוספיה. יזם התכנית: ועדת היגוי בינמשרדית. עורך התכנית: שפינט דורית - עוזי גורדון אדריכלים בע"מ.

מטרת התכנית: א. יצירת מסגרת תכנונית לישוב בן כ- 35.000 תושבים, תוך התווית המבנה המרחבי הראשי המוצע של הישוב, והגדרת היררכיה תפקודית ופיזית של מרכיביו.

ב. חיזוק הישוב כישוב תיירותי בלב פארק הכרמל

ג. שימור וחיזוק המעטפת הירוקה בהיקף הישוב ויצירת ממשק מגוון פעיל ומניב עם פארק הכרמל.

ד. התווית עקרונות התכנון לאזורי הפיתוח החדשים, ולטיפול תכנוני באזורי הבינוי הקיימים.

ה. קידום פיתוח מוקדים יישוביים לפעילות עסקית, אזרחית ותיירותית.

ו. התווית עקרונות תכנון והוראות לפיתוח המרחב הציבורי.

ז. התווית כלים לאיתור שטחים ציבוריים והקצאתם לרווחת האוכלוסייה. 

מטרת הדיון: דיון בהפקדת תכנית המשך דיון נכחו בדיון: ב. מנסור ראש מו"מ עוספיה, א. חסון מהנדס מו"מ עוספיה, א. שרוף – מהנדס, ד. מוחמד יועץ תכנוני, ע. זאהר נציג מו"מ עוספיה, ב. מנסור  ועדת תכנון ברשות, ש. אבו רוכן חבר מועצה, ר. שרוף נציג ציבור, א. סעיד קב"ט מו"מ עוספיה, ר. חשאן  מהנדס ועדה מקומית רכס הכרמל, ח. קבלאן נציג ציבור, ג. קבלן – נציג ציבור, ח. כיוף  נציג ציבור, ר. מרזוק יועץ,  ח. מרזוק נציג ציבור, ס. אבו רוכן – נציג ציבור, ח. אלשיח' – נציג ציבור, מ. אבו סעד נציג ציבור, ס. סאבא – נציג ציבור, ז. סעאדה נציג ציבור, ע. והב נציג ציבור, ז. ותד נציג ציבור,  א. מנסור נציג ציבור, ו. קונטאר – כתב, י. צרפתי  יו"ר ועדה מקומית רכס הכרמל, ע. רומנו .