הסדרת מגורים בשטחי מרעה

מוצע להסדיר הקמת מבנים למגורי משפחה ולתפעול העדר בשטחי מרעה. מוצע לקבוע את ההליך להקמת המבנים הכולל הכרזה של שר החקלאות על שטח בנגב או בגליל שבו נדרשת נוכחות צמודה של רועה בסמוך לעדר משיקולי ביטחון ובטיחות. השטח יוקנה על ידי רשות מקרקעי ישראל לגוף ציבורי שיקדם תכנית להקמת המבנים ויחתום על הסכם עם הרועה המבקש להתגורר באותם המבנים.
 

עוד מוצע לקבוע בהוראת מעבר תנאים שבהתקיימם ניתן יהיה להסדיר מבנים למגורים שנבנו בשטחי מרעה לפני כניסת החוק לתוקף.
 

בדברי ההסבר להצעה נכתב: "בשנים האחרונות גובר איום הפשיעה החקלאית, ומי שמקיים מרעה בשטחים פתוחים נאלץ להתמודד עם מעשי עבריינות שפוגעים בביטחון הרועים ובכדאיות הכלכלית של ניהול העדר.
 

רוב שטחי המרעה נמצאים בשטחים פתוחים שבהם, ככלל, לפי דיני התכנון והבנייה אסורה בנייה, ומכאן שאסור להקים בהם מבנה שיאפשר לרועה לשהות סמוך לעדר בכל שעות היממה. כדי לאפשר חריגה מהאיסור האמור, תוקנה תכנית המיתאר הארצית ונקבעו בה הוראות שלפיהן במצבים מסוימים אפשר להקים בשטח הפתוח מבנה לשהייה של גורם מקצועי.
 

ואולם, ההסדרה בנושא זה אינה מספקת לשם שמירה צמודה של הרועה על העדר ושטח המרעה, ולשם כך הוא ובני משפחתו נדרשים להתגורר במבנה מתאים בשטח המרעה או סמוך לו".